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据统计，在娄底冷水江工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到娄底冷水江工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制娄底冷水江工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对娄底冷水江工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对娄底冷水江工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：娄底冷水江工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。娄底冷水江工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
在工程项目娄底冷水江工程预算后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，这不仅直接关系到娄底冷水江工程预算的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先，审查建设项目是否已进行了娄底冷水江工程预算验收，质量监督部门和规划部门是否验收签证；审查施工单位提供结算书的资料，包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等；审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次审核计算工程量，这是审计工程结算基本的工作，审计时，要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程；审查套用的定额是否正确。再次，对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计，根据经验，这些项目变化因素多，核减的费用也 。 ，将审计结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价，提高市政工程施工的质量，市政娄底冷水江工程预算成本控制与成本管理水平，基于此目的，文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况，进行了市政娄底冷水江工程预算成本管理及控制问题分析，报告了完善市政娄底冷水江工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政工程项目的建设。市政娄底冷水江工程预算具有自身的特殊性，市政工程项目大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中娄底冷水江工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的娄底冷水江工程预算管理与控制，降低施工成本，提高资金利用效率。
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